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BT成武漢城建融資主流模式

    今年5~7月,武漢首批BT項(xiàng)目——武漢大道(黃浦大街—金橋大道快速通道)、二環(huán)線漢口段、白沙洲大道、沙湖大橋四大工程,都將按預(yù)定工期竣工通車。城建部門透露,4大項(xiàng)目2008年就已列入我市在建計(jì)劃,但受制于資金壓力一直未能啟動(dòng)。后來(lái)改用BT模式建設(shè),至少讓市民提前3年享用這“三路一橋”。
    “BT”是“Build”(建設(shè))和“Trans-fer”(移交)兩個(gè)英文單詞的縮寫,意即“建設(shè)——移交”,是政府利用非政府資金,來(lái)進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。投資方完成工程建設(shè)并通過驗(yàn)收后,再將工程移交給政府,最后由政府按約定價(jià)格分期付款給投資方。
近幾年,在武漢大干快干發(fā)力城市基建、沖刺國(guó)家中心城市及國(guó)家收緊銀根的多重背景下,BT模式憑借“保障資金、工期更快”等優(yōu)勢(shì),已成為武漢城建融資的主流模式。如今,中建股份、中交集團(tuán)、中鐵股份、中鐵建等“中”字頭央企,紛紛采取BT等新模式搶灘武漢城建大市場(chǎng)掘金,協(xié)議投資額超過400億元。
    據(jù)了解,武漢首批4大BT項(xiàng)目總投資130億元,由中國(guó)一冶和中建三局兩大集團(tuán)出資建設(shè)。市政府與兩大企業(yè)約定:四大工程用2年時(shí)間建成,驗(yàn)收交付使用后,政府分3年時(shí)間“回購(gòu)”。城建部門稱,從施工進(jìn)度來(lái)看,BT項(xiàng)目是目前武漢在建的重點(diǎn)城建工程中最快的,這在武漢擁堵的交通格局下尤為可貴。
    而在此前,武漢的城建融資幾乎“仰仗”城投公司、地鐵集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等三大地方融資平臺(tái)。然而,去年下半年以后,國(guó)家開始著手清理地方政府融資平臺(tái)。“國(guó)家加強(qiáng)管控后,城投公司自有資金已無(wú)法滿足城市建設(shè)所需。”武漢城投公司稱,地方政府由此開始尋求與企業(yè)特別是大型央企的合作,以減輕融資壓力,BT模式因此成為首選。
據(jù)中鐵大橋局介紹,在BT模式中,央企的利潤(rùn)來(lái)源不只有施工,還可以在利息、工程承包、項(xiàng)目融投資、材料等中間環(huán)節(jié),整合各方資源,獲取最大效益。此外,BT模式也為企業(yè)“找活干”開辟出一條新路,可有效解決企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足的難題。

    同時(shí),在央企看來(lái),市政項(xiàng)目是政府重點(diǎn)工程,能獲得政府多方支持,也是介入武漢的捷徑。央企投資的項(xiàng)目基本都是省市、甚至國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,地方政府顯然會(huì)全力助推。此外,一個(gè)項(xiàng)目就是一座“橋梁”、一個(gè)“標(biāo)桿”,不少央企都希望通過某個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣暮献鳎瑪U(kuò)大自身的影響力,以此來(lái)更大規(guī)模地進(jìn)軍當(dāng)?shù)爻墙ㄊ袌?chǎng)。
    ■鏈接:“十二五”期間,我市城建投資將高達(dá)2800億元,為歷史之最。其中1600億將用于修路筑橋,1200億用于建地鐵。其中一批大項(xiàng)目將采用BT模式建設(shè):本月8日,中鐵大橋局聯(lián)合體在漢簽下50多億元的鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋BT大單,承建“橋都”武漢的首座“BT大橋”;明年,中鐵建還將以BT模式承建東湖隧道。(來(lái)源:武漢晨報(bào))